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Fiche analyse : le principe de subsidiarité active - Institut de Recherche et de débat sur la Gouvernance

mercredi 13 février 2019, par revue de Presse, par le Comité Éditorial

La « subsidiarité active » est une philosophie et une pratique de la gouvernance qui part d’une nécessité essentielle du monde moderne : concilier l’unité et la diversité.

Pour celle-ci, la conjugaison de l’unité et de la diversité pose des problèmes profondément nouveaux. Aucun problème important ne trouve de solution satisfaisante à une seule échelle : dans l’avenir, le partage des compétences sera l’exception et l’articulation des compétences, la règle.

Cet article, montre l’évolution d’un concept de 1970 à 1996 et invite à penser :

  • en termes d’articulation des échelles géographiques et non plus en termes de répartition des compétences ;
  • en termes systémiques d’animation d’un milieu et de combinaison des actions de la puissance publique dans ce milieu et non en termes de juxtaposition d’actions séparées et normatives de différents départements ministériels ;
  • en termes d’obligations de résultats et non en termes d’obligations de moyens ;
  • en termes de réseau et non en termes de système hiérarchique ;
  • en termes d’apprentissage continu et de gestion de la mémoire et de l’intelligence collective et non en termes de processus discontinu de décision, de mise en œuvre, d’évaluation et de rectification des politiques publiques.

C’est, en définitive, passer d’une conception mécaniste de l’action publique à une conception beaucoup plus proche de l’organisation des systèmes vivants.


Voir en ligne : Lire l’article en ligne sur le site de l’IRG

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